【導(dǎo)語】實(shí)現(xiàn)“3060愿景”，將通過四個抓手：1.調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排；2.建立更加合理和靈活的儲能、儲電方式；3.建立健全碳交易市場；4.蓄林和碳捕集，加快吸收。
回顧：習(xí)近平總書記對于“3060愿景”的描述：2020年9月，在在聯(lián)合國大會上向世界宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”；隨后，在2020年12月12日的氣候雄心峰會上發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》中指出：“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。”
在習(xí)近平總書記的表述中我們可以看到，中國在碳中和的實(shí)現(xiàn)過程中將聚焦能源轉(zhuǎn)型、新能源推廣、植樹造林等方面。
一、抓手1：調(diào)整結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排
上一篇系列文章《聚焦“碳中和”（二）：擔(dān)當(dāng)與安全——碳中和的必要性》中分析過，我國能源結(jié)構(gòu)雖然一直在優(yōu)化，但目前仍然存在諸多問題，如煤炭消費(fèi)占比大、化石能源占比大等。而能源作為最大的碳排放行業(yè)，在實(shí)現(xiàn)碳中和的過程中，通過節(jié)能減排、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等措施調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)碳中和最重要的一環(huán)。
為了實(shí)現(xiàn)“3060愿景”，國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部、工信部等紛紛制定了相應(yīng)的規(guī)劃和布局。2021年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，在其中指出，將“推動鋼鐵、建材、有色、化工、石化、電力、煤炭等重點(diǎn)行業(yè)提出明確的達(dá)峰目標(biāo)并制定達(dá)峰行動方案”。在系列文章的第一篇中曾提到，我國對高碳排放的行業(yè)進(jìn)行了梳理，篩選出來八大高碳排放行業(yè)，分別為發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空，與生態(tài)環(huán)境部指出的八大行業(yè)基本重疊。結(jié)合此前系列文章的分析，上述行業(yè)都有著共同點(diǎn)：高耗能，而能源作為最主要的碳排放，正確引導(dǎo)和解決高耗能行業(yè)的碳排放問題，是實(shí)現(xiàn)“3060愿景”的重要一環(huán)。
2021年2月22日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》，明確了建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠色技術(shù)、法律法規(guī)政策等六方面規(guī)劃和布局。
二、抓手2：建立更多、更優(yōu)化、更靈活的儲能
在實(shí)現(xiàn)“3060愿景”中，降低煤炭使用是極其重要的一環(huán)，而降低煤炭使用首先要考慮電力供應(yīng)。我國電力結(jié)構(gòu)中當(dāng)前仍以煤炭為主，且占比較大。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年我國總發(fā)電量為77790.6億千瓦時，其中火力發(fā)電53302.5億千瓦時，占比68.52%。
圖1 1990-2020年中國火力發(fā)電量及占比
高占比的火力發(fā)電對于碳中和而言無疑是一大阻礙，但火力發(fā)電在當(dāng)前技術(shù)條件下有著其他發(fā)電方式所不具備的優(yōu)勢——穩(wěn)定性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏每天的發(fā)電時間僅為5小時，風(fēng)力為10小時，水電雖然可以24小時發(fā)電，但也經(jīng)常受到水流和旱澇季節(jié)影響發(fā)電穩(wěn)定性。今年2月中旬美國寒潮帶來的大范圍停電，其中很大一部分是因?yàn)殡娏?yīng)結(jié)構(gòu)帶來的不穩(wěn)定性。
當(dāng)?shù)吞寂欧琶鎸Ψ€(wěn)定性挑戰(zhàn)，建立可靠、穩(wěn)定、靈活的儲能方式便成為了化解二者矛盾的最好方式。抽水蓄能、電化學(xué)儲能、熱儲能、氫能源儲能等都是實(shí)現(xiàn)碳中和過程中需要大力發(fā)展的儲能手段。
三、抓手3：建立健全碳交易市場
政策的支持可以促使碳中和更快的開展，但最終真正全面鋪開，最重要的是借助市場的力量。碳排放權(quán)交易，是實(shí)現(xiàn)“3060愿景”在執(zhí)行層面的重要舉措。
早在2011 年，國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，開始在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳共七個省市開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，2016年福建省成為第八個試點(diǎn)省份。
2020年12月25日由生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會議審議通過并公布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，電力行業(yè)將在2021年2月1日率先啟動第一個履約周期，全國共2225家發(fā)電企業(yè)將分配到碳排放配額。經(jīng)過討論，后期將共有發(fā)電、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙和國內(nèi)民用航空納入碳排放交易體系中。
碳排放交易權(quán)管理辦法的使用，將推動企業(yè)節(jié)能減排。當(dāng)然，在逐步推開的過程中，排放配額初期會以免費(fèi)分配為主，逐漸引入有償分配。碳交易價格也將采取溫和上漲的方式，在推動企業(yè)節(jié)能減排的過程中避免生產(chǎn)成本上漲過快。
四、抓手4：增加蓄林和碳捕集，加快吸收
碳中和的兩方面，除了減少排放，另一方面自然就是增加對二氧化碳的吸收。吸收二氧化碳，主要手段有兩種：自然手段和技術(shù)手段。
依靠自然手段吸收，簡言之便是通過植物的光合作用對二氧化碳進(jìn)行吸收，而這里最簡單的措施就是：種樹。前文中曾經(jīng)提到，習(xí)近平總書記在氣候雄心峰會上提到：“到2030年，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。在這個數(shù)字背后，是我國一直以來堅(jiān)持的植樹造林。
圖2 2004-2020年中國造林面積&森林蓄積量
可以看到，我國2019年森林蓄積量為175.6億立方米，較2005年增加38.39億立方米，年均增長量2.56億立方米。按照當(dāng)前速度計(jì)算，2030年我國森林蓄積量將達(dá)到201.2億立方米，將超過習(xí)近平總書記提出的增加60億立方米目標(biāo)。
另一種吸收二氧化碳的方式被統(tǒng)稱為“碳捕集”。顧名思義，是將游離在大氣中的二氧化碳通過技術(shù)手段進(jìn)行“捕捉”、“收集”，已達(dá)到降低大氣中二氧化碳濃度的目的。而收集到的二氧化碳可以進(jìn)行封存或使用技術(shù)手段轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)生活所需的化工產(chǎn)品。如此前日本東京大學(xué)發(fā)表論文稱，已實(shí)驗(yàn)成功使用二氧化碳制備新型塑料。
目前來看，技術(shù)手段的碳捕集仍然成本較高，并不具備大規(guī)模工業(yè)化應(yīng)用的條件。未來，在全球國家和地區(qū)確定碳中和愿景后，在能源轉(zhuǎn)型推動和資金支持下，必然會催動技術(shù)的進(jìn)步。屆時，碳捕集和利用也將迎刃而解。
聚焦“碳中和”，通過減碳、增儲、交易與捕集四大抓手，實(shí)現(xiàn)“3060愿景”將更加看得見，摸得著。在未來的產(chǎn)業(yè)布局中，圍繞四大抓手也將出現(xiàn)不同的行業(yè)發(fā)展機(jī)會和機(jī)遇。
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